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专家认为，中新网9月26日电 据“微言教导”微信公众号消息，为贯彻落实天下教诲大会精神和《教育强国建立布局纲要(2024—2035年)》部署，放慢推动城乡普通高中教导协调开展，匆匆进县中振兴，经国务院同意，教诲部、国度发展革新委、财政部、人力资源社会保证部、天然资本部、住房城乡建立部等六部分联合印发了《县域通俗高中复兴行动筹画》(以下简称《行动计划》)，对于推进县域一般高中教导高品质发展停止了系统设想和片面布置。--> 《行动方案》邃晓五大义务：一要扩资源，适应学龄生齿变化，科学优化资源配置装备摆设，加快扩没收办学位供应；二要提质量，健全德智体美劳周全培育种植提拔体系，增长“五育”融合进展，深入课程教学变革，健全师资队伍建设机制；三要强保证，健全经费投入机制，加大省、市两级对于教诲基础薄弱地区县中的投入撑持力度，优化教师工资待遇保障，按标准足额拨付生均专用经费；四要优生态，建立迷信教诲理念，坚决改正片面追求升学率偏偏向，严峻规范县中办学行动，深化评估革新，整治违规跨地区掐尖招生，禁止抢挖县中优异校长以及教师；五要促融通，推动高中特征多样进展，持续优化职普结构，推进职普谐以及开展。 《办法打算》提出八大步履：一是教诲资本扩容行动，建立学龄人口以及学位需求展望预警机制，匆匆进现有普通高中挖潜扩容，新建一批普通高中；二是办学前提改良行动，完美国家普通高中黉舍建设规范，有序推动县中规范化建设，重点补齐教室、实验室、图书馆、静止场地、学生宿舍等基础装备短板；三是课程教学提质行动，严格依据普通高中课程计划以及课程尺度发展讲授，强化学校选修课程建立，深入教学革新，完美选课走班，增强研究性学习以及跨学科教授教养，存眷弟子学习过程，树立省市教研员联系县中机制；四是教师队伍提升举动，实时弥补县中紧缺亏弱学科老师，鼓励城区高中优良老师到县中支教，“优师计划”等名目向县中歪斜，哺养一批县域普通高中领军教育教授修养人才，退职称评聘、报酬保证方面赋予县中教师更年夜支持，选优配强县中书记、校长；五是教导数字化赋能行径，撑持县中建设伶俐课堂，用好国家、省级智慧教诲平台资源和功能，勉励都会高中向县中凋谢优良数字教诲资本，晋升县中老师数字素质；六是办学体制机制改革深入行动，鼓励有条件之处加年夜市级正在资本配置、经费投入、教导评估、规范办学等方面的兼顾力度，开展综合高中扶植试点，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化登科改革，着力克制“唯分数、唯升学”偏向；七是办学标准化步履，以省为单元认识打听探望高中先生在校作息光阴、寒暑假时间，不患上利用周末、寒寒假、法定节沐日会合上课补课或者构造测评，严禁省属、省城都会高中违规面向县域掐尖招生；八是对于口帮扶行动，实施新一轮教诲部部下高校县中托管帮扶名目，深化国他村落落振兴重点帮扶县教导人材“组团式”帮扶，将县中托管帮扶归入东西部合作和对口增援全部规划，高校招生专项筹划向教诲基础薄弱地区歪斜。 《行动筹划》强调，要建立省级兼顾、市级主抓、县级落实的事情推念头制，教诲、发展更始、财政、人力资本社会保障、天然资本、住房城乡扶植等相关部分要落实好各自职责义务，形成任务合力。要强化对于县中复兴行为规划施行情况的教导督导，将学生身心健康成长、高中阶段教育遍及、学校规范化建设、课程实施、老师配备、生均专用经费保障、规范办学等情况作为评估重点。 《举动解决》具体内容如下：县域平常高中复兴舆论计划 县域普通高中(包括县、县级市、旗举办的平凡是高中，如下简称县中)，是完满公平优质的基础教育系统的关键着力点，正在教诲强国配置以及乡村振兴、新型城镇化、人口高质量开展中负担着重要任务。为贯彻落实天下教导年夜会精神以及《教育强国创造计划年夜纲(2024—2035年)》部署，加快鞭挞城乡通俗高中教导和谐发展，匆匆进县中振兴，经国务院批准，制定本企图。 一、整体要求 以习近平新时代中国特征社会主义思维为指导，深入贯彻党的二十年夜和二十届二中、三中全会精神，对峙以及加强党的领导，片面贯彻党的教诲目标；对于峙育工本钱，落实树德树人根本任务；对于峙综合变革，协同推动规模倒退与外延扶植；坚持因地制宜，连系各地实践探索有效路径。顺应分类匆匆进以县城为紧张载体的城镇化建设新形势新请求，更好兼顾优化资源配置装备摆设、改良办学条件、强化师资队伍、转变育人方式、欠缺保障机制，全面提拔县中办学水平，提高教导大众效劳品质，显著扩充农村地区学生接管优良普通高中教育的机会，为建设教导强国供应有力支撑。 到2030年，适应学龄生齿延续增加的一般高中教育资本供应机制进一步美满，县中规划更加正当，为初中结业生就读一般高中提供足量学位；教师手段素质和学历水平进一步后退，教师装备满足教导讲解需要；更好适应野生智能对于育人体式款式改革的影响，注重树德树人、片面发展的品质评估系统基本建设，“唯分数、唯升学”的应试教诲倾向失掉有效扭转；教育治理才华和水平分明提高，城乡基础教诲和谐开展机制更加完善，市域内一般高中生长差距明显放大，优良特色多样发展格局基本形成，有力匆匆进城乡融合发展。 二、首要任务 (一)扩资源。顺应学龄人口变更、城镇化过程和生齿活动趋向，兼顾以后以及久远、乡村落和县域、存量以及增量，加强分类指导，迷信优化资本配置，做勤学校布局，新建、改扩建一批县中，增强投止制学校成立，加快扩至公办学位供应。 (二)提品质。健全德智体美劳片面培养体系，推动年夜中小学思政课一体化改革创新，依据国家课程计划将素养教育具体化、名目化，匆匆进“五育”融合发展，深入课程教学革新，晋升学生综合本质。健全师资部队挺立机制，晋升教师才能本质。实施教诲数字化赋能，推动优良资源同享，全面晋升办学水平。 (三)强保障。健全经费投入机制，调解经费投入构造，加年夜省、市两级对教诲基本薄弱地区县中的投入反对于力度，优化教师人为待遇保证，按标准足额拨付生均专用经费。加小家庭经济难题先生资助力度，适时调解国家助学金平均赞助标准。 (四)优生态。树立迷信教导理念，严厉规范县中办学举动。深化评估鼎新，重视综合评估以及增值评估，引导办妥每一所县中。整治违规跨地区掐尖招生，防止县中优异生源散失。深化用人机制鼎新，加大引才育才力度，克制抢挖县中优秀校长以及教师。 (五)匆匆融通。依据经济社会开展对人才哺育栽培提拔的需要和高中阶段教导奇迹发展实际，推动地区内高中特色多样倒退。以市域为单位，连续优化职普布局，推进职普协调开展，以职普融通拓宽学天生长成才渠道。 三、重点办法 (一)教育资本扩容行动 1.建立学龄生齿以及学位需要猜测预警机制。开展教育、公安、卫生健康等部分人口信息同享和数据比对，结合生齿牢固等因素，综合研判、精准猜测省、市、县学龄生齿以及学位缺口，迷信制订县中布局配置装备陈设规划，建立分年度建扬名目库，明确每一年新建、改扩建黉舍以及新增学位数。 2.推动现有平凡是高中挖潜扩容。根据学龄生齿变动情况，在渡峰时期得当放宽学校范围以及班额尺度，严控66人及以上超买办额。优化学校空间结构，恰当添加修建规模，开辟学生存动场地，改良教学以及生活前提。新建名目优先扶植讲解楼、学生宿舍，确保新增学位供应。 3.优化重组现有教育资本。推动城乡教育一体化发展，充实应用任务教诲学校以及中等职业学校闲置资本举行平常高中。通过购买、租赁学校周边闲置社会用房，为学校弥补校舍资本，并按照校内同等标准增强配套管理效劳。 4.新建一批一般高中。以生齿集合流入地、教诲基础单薄地域为重点，新建一批县中。制定优惠政策，建立绿色通道，放慢名目审批以及工程建设进度。残酷实行通俗高中黉舍建设标准及教导教授教养设施规范，强化浪费粗放用地，合理肯定建设规模，既满足渡峰学位须要，又制止过峰后闲置勤俭。新建学校选址要充足考虑抗震以及防灾必要，确保扶植平安。 (二)办学条件改进行动 5.优化黉舍建设标准。完美国家普通高中学校建设标准。各省分结合当地现实完美本区域建设尺度，有序推进县中标准化建立。对到达肯定应用年限的校园屋宇修建增强宁静管理，消除了平安隐患。 6.补齐办学短板。依照普通高中培养指标、课程施行无关请求，重点补齐教室、实行室、图书馆、活动园地、学生宿舍等基础设施短板。升级教学仪器设施，增强学科课堂、试验设备、体育东西、照明灯具等教学条件装备。 (三)课程教学提质行动 7.优化课程实验。依据一般高中课程计划以及课程标准，制定学校课程实施布局，正当安顿三年课程，开齐开足思维政治、体育与安康、艺术、综合现实活动等国家课程，增强迷信教育以及人文教育的融合。强化学校选修课程建立，为学生供应分层分类、丰富多样的选修课程。发展校园体育、科技、艺术、浏览、演讲等社团流动。 8.深入教学鼎新。遵照讲解打算循规蹈矩开展教学，欠缺选课走班，加强老师发展领导，强化门生中间素质零碎培养。落实研讨性进修以及跨学科讲解请求，存眷门生进修进程，建立与生存联系干系的使命导向的真真相境，匆匆进弟子自主单干探讨进修。强化学科实践，开好理化生等试验课。 9.强化教研指导。省、市两级教研机构要对于峙任务重心下沉，加强对于县中的向导，实时帮助操持课程课本实验中面对于的艰苦和问题。创立省市教研员联系县中机制，开展面向县中的送教助研勾当。健全以校为本的教研轨制。 (四)教师队伍晋升行动 10.配齐配强师资部队。将加强县中教师部队配置纳入本地区乡村人材振兴规划，进一步落实以及欠缺公然招聘轨制，按划定做好“优师规划”师范生、公费师范生履约任教任务。深入“县管校聘”治理革新，欠缺教师体例、岗位资本兼顾使用、动态调配的管理机制。依据教导讲授需要增强教职工体例以及师资装备，实时补充县中紧缺微弱学科老师。加强县中岗位设置管理，依法依规设置正高级教师岗位，县中能够通过特设岗亭引进急需的高层次教员。探索区域内教师轮岗交换制度，鼓励城区高中优良老师到县中支教。加强老师流动治理，对于未经人力资本社会保障、教诲等部门拥护，恶意从县中抢挖优良师资的黉舍，取消其国家以及省级评优评先、改革试点等资格。 11.增强师资摧残培训。“优师筹划”等项目向县中歪斜。深入实施头雁教师岗位计划，培养一批县域普通高中领军教诲教学人才。兼顾实施银龄讲学企图，充实利用退休老师业余以及经历劣势，晋升受援学校教学水平。创建名师工作室、课程基地等，发挥优秀教师传帮带感化，打造县域老师业余开展独特体。实施基础教诲老师学历晋升方案，将县中教师作为在职提升学历档次的重点。组织国家级课程方案和课程标准培训。省、市、县分级展开县中各学科骨干教师、新任老师专项培训，建立梯次发展的教师发展系统。 12.优化教师报酬保证。按照国度规定落实人为报酬政策，激劝县中教师安心从教、长期执教。对于峙租售并举，翻新以及拓展教师住房保障情势，将符合条件的县中教师纳入当地住房保障范畴。各级各种教诲评优评先名目恰当向县中学校以及老师歪斜。支持县中正在薪酬治理、考核机制方面停止变更，正在职称评聘、报酬保障方面赋予县中教师更年夜反对于。 13.晋升布告、校长依法办学治校能力。全面落实党构造领导的校长负责制。严厉落实布告、校长任职条件以及专业标准，标准书记、校长选任程序，选优配强县中布告、校长。落实新任校长很多于300学时的任职资格培训请求。构造县中布告、校长到办学理念先进、教导改造深入、办学程度较高的城市学校跟岗进修、挂职锻炼、研学考察。 (五)教诲数字化赋能行动 14.加速教导新型基础行动步伐树立。增强数字校园建立，推动县中校园网升级，按需扩大学校进口带宽，实现宽带收集千兆到校、百兆到班。支持县中建设聪慧教室，晋升数字化教学设备水平，构建教诲资本共建共享机制。 15.提高数字化教学应用能力。提拔县中教员数字素养，踊跃探究数字技能与教育教学深度融合的实用门路方法。支持用好国度、省级聪慧教诲平台资本和功效。鼓励城市高中向县中凋谢优良数字教育资本，帮助县中高品质开好国家规定课程，开辟外乡化特性化数字教诲资源。深入实施“同上一堂好课”，歪斜反对教诲根本薄弱区域、民族地区、内地地区。 16.推动野生智能赋能教诲变革。提高人工智能在教育教学、学校治理以及教导评价中的应用效能。充足操纵野生智能、虚拟现实等技术推动教学方式革新。探索进展教员以及野生智能协同的“双师教室”试点，发展人机协同进修、项目化探索进修、本色化自适应学习等应用。 (六)办学体制机制改革深化行动 17.探索市县连系治理体制改革。在一般高中以县级为主理理的基础上，激励有前提的地方加年夜市级正在资源配置、经费投入、教诲评价、规范办学等方面的兼顾力度，着力补短板、兜底线、匆匆公道。 18.开展综合高中扶植试点。加强培植方式、课程体系、师资队伍、考试评价、学籍解决、资本共享等方面改造立异，探讨建立注重文化底子根底、强化职业技能、反对于多样抉择的育人机制，为门生提供愈加厚实多样、可供选择的教导。 19.推动评估以及招生改革。落实《通俗高中学校办学品质评估指南》，完美先生综合素质评价体系，着力克服“唯分数、唯升学”偏向。激励各地在具有前提的县域，开展中考革新试点，探索登记退学、均衡派位、划片招生等多元化及第改革。 (七)办学标准化举动 20.正当安排学生作息时候。以省为单元明了高中学生在校作息时间、寒暑假时间。保障师长老师课间休息、午休、晚间睡眠以及自主进修活动光阴，不患上支配周末、寒暑假、法定节沐日集合上课补课或组织测评。投止制县中联合师长教师实际，兼顾安排好先生起床就寝、早操早读、晚自习以及课外流动，防止超长期学习和挤占失常休息光阴。省、市树立监测制度，加年夜违规行为问责力度。 21.严酷规范招生举动。全面落实属地招生以及“百姓同招”政策，严禁省属、省城都会高中违规面向县域掐尖招生。正当肯定县中招生计划，严禁无计划、超计划招生，严禁空挂学籍、跨地区抢挖生源。 (八)对于口帮扶行动 22.开展国度树模帮扶。实施新一轮教育部部属高校县中托管帮扶名目，深入国故乡村落复兴重点帮扶县教导人才“组团式”帮扶，开展讲解名师西部行举动，加大对于中西部教导基础薄弱地区、民族地域、内地地区县中的帮扶力度。 23.扩年夜省自察际帮扶。以省分为单元完善帮扶任务功效评估和鼓励办法，构造地区内高校以及都会优良普通高中对于口帮扶薄弱县中。将县中托管帮扶纳入东西部合作以及对口支援整体布局，依照对口声援关系构造东部高校以及通俗高中帮扶西部地区薄弱县中。 24.实施高校招生专项打算。优化高校招生专项筹划政策办法，将符合条件的县中纳入实施范围，加年夜对于教导基本薄弱地区的歪斜力度。 四、组织保障 各地要将县中复兴工作纳入中央政府紧张议事日程，庞小事变实时向省级教育事情向导小组陈述。创造省级兼顾、市级主抓、县级落实的工作推效果制，省级国民政府要当真组织实施本步履方案；市县级人民政府要落实主体义务，细化政策、办法以及项目清单。各地要树立和践行正确政绩观，不患上下达升学目标或者以升学率考察下一级政府、教导部门、学校，坚定改正全面谋求升学率偏向，落实黉舍办学自主权，引发办学生机。各级教诲部分要增强与无关部分的相同调和，落实好各项开展任务和改革措施，造成任务合力。发展鼎新部分要通过核心估算内投资支持符合条件的普通高中建扬名目。财政部分要兼顾相干资金，反对于改善县中根本办学条件，落实好生均公用经费以及家庭经济艰难学生帮助等政策。人力资本社会保证部门要优化县中老师职称评审、薪酬待遇等政策。天然资源部门要对于峙浪费粗放原则，合理保证县中学校建设用地需要。住房城乡扶植等部分要会同教育部分修订欠缺通俗高中学校建设规范。要把县中振兴行动规划实施状况作为教导督导的紧张内容，把先生身心健康发展、高中阶段教育遍及、黉舍尺度化建立、课程实施、教师配备、生均专用经费包管、规范办学等情景作为评价重点。国家增强学龄生齿变化、资本配置装备摆设、事情停顿、教育品质等方面监测，定期发布监测报告。 【编辑:叶攀】
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